彭定康

　　□華西都市報評論員李曉亮
　　法律最大，無人能大過法，應是法治社會立基運行之本。沒有誰能凌駕於法律之上——領導也不行。這該是“法盲”都耳熟能詳的最初級司法概念了吧。但，偏有不信邪的。且看新聞——《佳木斯政府機關被曝設假警》。說的是黑龍江佳木斯：“新華視點”記者在佳木斯採訪發現，這裡著警服、佩警銜的機關保衛人員，大多是“冒牌貨”，甚至連這的派出所也是違規私設。
　　如此咄咄怪事，就發生於光天化日政府大院。先還別急著大驚小怪，因為更怪的還在後面：人家這假警，乃至私設警務場所，並非社會閑雜頂風作案，欺上瞞下，竟是在特定時空地域，有根有據，奉命行事的。
　　當地解釋“雖穿警服並不合法，但都有領導批示同意，警銜、警號也是公安局發的。”警銜警號，來自正牌公安系統，雖然穿戴者身份非法定警務人員……雖警察法有明文規定，警用標誌、制式服裝、證件為警察專用。你哪怕是機關保衛人員也不能違法穿戴，更何況佩戴唬人的真編號假警銜了。
　　或為緩解名不正言不順的尷尬，假戲也只有咬著牙往真里做，做戲做全套。為解決假警執法權問題，只好扯虎皮做大旗，念咒掐訣搬來一座“真廟”來供“假神”。於是有了更不倫不類的“治安派出所”，派出所直接派駐進政府大樓。
　　同樣，設派出所需上級審批備案，而這個派出所只是幾年前主要領導商定、口頭宣佈成立的，沒批准報備。雖無法定程序，但有“領導批示”。看來，某些地方領導旨意，是遠大於條條款款紙面禁令甚至法律條文。人情之外，主要拼的就是官銜、實權。有權有勢官員一句話，哪怕是多年前拍腦袋的批示，作為歷史遺留問題，其餘威都能震懾多年。多年來遇執法整治——“拿出領導批示，給他們一看就放行了”。
　　假警著警服和私設派出所，至少七八年了，遇過整治卻未能有效取締。現在領導雖有反思，也只是迫於輿論，口頭服軟，實際也未有任何擔責追懲打算。因為從最功利角度看，這個不知是治安大隊還是特設派出所的畸形機構，至少震懾效果還是很明顯的：“這些年上訪告狀人員增多，每年硬闖市政府就有上萬人，穿警服有時還管不住呢。”只是，每年上萬信訪者告狀，是增加假警察就能治本的嗎？這不正是輿情晴雨表、政務試金石嗎？威懾恐嚇永不是解決問題的良方，反而會激化矛盾。
　　曾有過更蠢的地方信訪官員說過“警察不打人，那養警察幹嗎”的雷言，然後就沒有然後——這種將民眾和政府對立，甚至希望警力“家丁化”、淪為為權力看家護院爪牙的思維，連現代政治文明倫理的基本底線都不清楚的官員，哪還有丁點資格繼續立足現代官場？只要設身處地傾聽民意解決訴求，自然無人硬闖陳情，而這比設多少假警察都管用。
　　（相關報道見12月16日新華社）　　（原標題：盡心解民憂，自然無須設假警撐門面）